8死13失踪：地铁湘湖站未给工人参加工伤保险
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杭州地铁萧山区湘湖站施工现场发生坍塌事故，截至到目前为止，这起事故已造成多人伤亡，影响极大。那么，我们从社会保障的角度来关注这起事件时，却惊讶的发现：中铁四局杭州地铁湘湖站项目部竟然未给工人参加工伤保险。
正文：
今年55岁的安徽务工人员曹师傅，和他29岁的大儿子、还有亲家公三个人，都亲历了这次地铁坍塌事故，曹师傅和亲家公，被及时救出，而29岁的儿子，却永远离开了他们。
（采访：曹松柏的媳妇 孙玉娟 他们说挖出我老公了...孩子还这么小..）
作为善后处理的重要组成部分，死伤者家属发现，自己的亲人没有工伤保险。
（杭州市劳动保障局工伤生育保险处处长 蔡坚力——比较遗憾的是，中铁四局没有去萧山给农民工参加保险，那么这次发生工伤事故，按工伤管理条例规定，该有关单位来处理工伤事宜，支付所有工伤保险费用。）
不过好在，在地铁开建时，根据地铁集团的要求，整个工程购买了工程财产险和施工人员意外伤害险两个险种的商业保险，所以即使没有了社会保险，商业保险公司也能为公司承担起一定的赔偿责任。
（采访：太平洋财产保险股份有限公司浙江分公司总经理助理 高俊——确认是地铁管理集团及施工方的施工人员都在范围中）
截至记者发稿时止，太平洋保险公司已经将第一笔赔偿金200万元交到了地铁集团相关工作人员手中。但是每一个遇难人员和受伤人员的具体赔偿金额还在计算中。不过根据有关的工伤保险待遇规定，因工死亡的，可以得到的补助金为杭州上年度职工月平均工资乘以66个月，按目前的标准大致为17万元，再加上供养亲属的费用，赔偿费用可能达到40-50万元。
本市个体户可单独为雇工办工伤保险
口播：
地铁湘湖站项目部省了30多万的工伤保险费，要多掏1000多万。忽视巨大工伤的风险的后果令人后怕，若换了是个体户的话，忽视安全生产和工伤风险，后果更加不堪想象，上周，本市通知所有还没有参加社会保险的有雇工的个体户，可以先为雇工单独参加工伤保险了。
正文：
据了解，2004年1月1日，实施的《工伤保险条例》中规定了，企业和个体户中的劳动者都要参加工伤保险，可是目前杭州虽然有着近10万家个体工商户，相关的工作人员达到20多万人，但是因为杭州实行的是5险捆绑式参保，所以大多数个体户都采取了个人参保的方式，只缴纳养老和医疗保险，不参加其他3项保险，到现在全市工伤保险参保人员有近270万人，可其中只有300多家个体户，2000多个雇工参加了工伤保险。
这没事故不要紧，一有工伤事故的话，可就给个体户们带来很大的压力，特别是现在大环境不好，很多个体户只能勉强收支平衡，要是雇工发生了严重的工伤事故，很容易出现雇工拿不到相应赔偿，而个体户有面临破产的情况，所以即使劳动保障部门认为对个体户工伤的工作时间，工作地点等鉴定难度会较大，杭州市这次还是决定对五险松绑，也就是说个体工商户可以单独为雇工参加工伤保险。
（杭州市劳动保障局工伤生育保险处处长 蔡坚力——这个参保以后发生工伤事故，雇工的合法权益及时保障，雇主发生共生事故以后，一般都是小本经营，经济承受能力有限，往往发生比较大的工伤事故，雇主就没有办法承担这种费用，也是为了保护雇主的利益。）
按照政策规定，有雇工的个体工商户都应为其法定劳动年龄段的全部雇工，包括雇主自己，缴纳工伤保险费。工伤保险缴费基数是按照其雇工的工资水平来确定的，如果雇工本人缴费工资低于上一年度浙江省在岗职工月平均工资60%的，就按60%来确定，工伤保险缴费费率为0.5%，也就是个体户只要每年为雇工缴纳70多元的参保费用，就能买一年的平安。
（杭州市劳动保障局工伤生育保险处处长 蔡坚力——根据雇工工资参保，假如说雇工工资低于全省平均工资60%的按60%来缴纳，按0.5的比例缴纳是6块多，一年是70多块。）
那有雇工的个体工商户，现在开始就可以到营业执照登记地址所在的区社保经办机构办理工伤保险参保登记手续。工伤保险费会由地方税务机关委托杭州银行代扣缴。参保雇工从缴纳工伤保险费次日起，如果发生工伤、事故伤害或被诊断、鉴定为职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇，就可以按《工伤保险条例》以及国家、省、市有关规定执行了。
口播：相关话题，我们连线本台评论员顾宇，顾先生，您好，您如何观察此事？
（杭州电视台评论员、浙江省劳动保障学会社会保险委员会理事——2004年9月21日，上海正在施工的轨道交通9号线一期工程曾经一度出现险情，应通地一条下水道发生破裂，地铁9号线工地在受水浸泡后发生了面积约700平方米的地面塌陷；
2007年3月28日早晨，北京苏州街附近的地铁10号线工程发生塌方事故，6名施工者被埋身亡；
2007年12月17日下午4点，南京地铁2号线施工面突然发生断裂，导致市区主干道路面塌方，面积达30多万平方米，两棵10多米高的树掉入塌方处，所幸并没有造成人员伤亡；
2008年1月17日下午，广州地铁5号线在施工中突然涌水，发生塌方，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷，出现一个面积大约100平方米的大窟窿，深约5米，事故没有造成人员伤亡；
2008年4月1日，深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝土施工时，母板突然发生坍塌，混凝土倾泄而下，5人被埋，最终三死两伤；
2008年11月15日，杭州萧山风情大道地铁一号线出口附近发生大面积地面塌陷，事故已造成7人死亡，14人失踪……）
稳定就业：我国暂缓调整最低工资标准
口播：
好的，感谢顾先生的分析。随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻。本周一，国家人力资源和社会保障部发出通知，要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓，暂缓调整最低工资标准。
正文：
国家人力资源和社会保障部提出，在目前中小企业生产经营发生困难的情况下，各级政府首先要加强失业调控和失业预警，完善鼓励发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策，对本地区可能出现的规模裁员和失业增加等情况，要及时采取措施实施失业预防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。鼓励国有企业带头承担社会责任，尽量减少裁员。对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，要及时足额发放失业保险金。
在扩大就业方面，要全面推动以创业带动就业。其中重点是要做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生的就业、下岗失业人员和困难群众的就业工作。要大力开发公益性就业岗位，组织开展公共就业服务和“一对一”就业援助，及时将下岗失业人员纳入登记失业人员范围，在保障其基本生活的同时，落实各项扶持政策，开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务，提高补贴标准，促进其尽快实现再就业。
而在稳定劳动关系方面，人力资源社会保障部也提出，必须要妥善处理工资和工时问题，加强对企业劳动关系的指导和服务，建立健全劳动关系调处应急反应机制。在当前的经济形势下，近期各地需暂缓调整企业最低工资标准，要及时了解企业特别是劳动密集型企业用工动态，掌握关闭停产企业劳动关系处理和生产经营困难企业裁员情况。并建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道，以处置重大劳动争议和集体劳动争议，避免出现因为企业倒闭而使劳动者拿不到工资的现象。
此外，因为不少劳动密集型企业已经开始裁员，各地还需要切实做好对农民工的服务工作，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记，对符合条件的农民工要通过失业保险基金及时核发一次性生活补助，并提供免费的职业介绍和政府补贴的职业培训等就业服务。
而输出地也要依托乡镇劳动保障工作平台，结合当地实际和农民工需求，适应转岗转业和结构调整的需要，大力开展就业培训和创业培训，为返乡农民工就地就业和创业提供服务。
本市开始检查最低工资标准实行情况
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虽然国家已经要求暂缓提高最低工资标准，但因为杭州从今年的9月1号开始，已经把最低工资标准调整为了每月960元，上周，劳动监察员还是前往企业检查了相关的执行情况。
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在浙江真维斯服饰有限公司，劳动监察员查阅了劳动合同、工资单、以及社保登记证等材料，从相关内容上看，员工的基本工资从9月份开始已经从850元调整到960元。除了有部分员工的劳动合同还没有使用新版合同外，没有其他异常情况。公司负责人表示，薪酬福利已经成为了公司增长幅度最快的一项成本。
（浙江真维斯服饰有限公司副总经理 孙雪君——要说压力一点没有，是不可能的，总体来说影响不是太大，因为我们公司对工资薪金啊都是非常有计划的，今年薪金方面的增长，人力资源增长是非常大的一块，我们公司也做了一些部署了。）
这位负责人表示，虽说真维斯主要销售对象是国内，但受到了金融危机冲击了民众的消费信心，消费愿望明显下降。为此，他们加强员工的素质培训，在不增加人的情况下，保证业务量。
（浙江真维斯服饰有限公司副总经理 孙雪君——把生意差的店调整一下，不至于说去关闭，这是不会的，也不会去裁员，总体来说还是要稳，要每个员工觉得在这家公司上班非常稳。）
据了解，虽然目前企业的经济情况都不太好，但是因为最低工资标准基本每年都会上涨，职工也比较关注，从检查情况来看，企业的最低薪酬标准都达在960元以上，不过部分企业都是把最低工资标准作为工资发放标准的情况比较普遍。
（杭州市劳动保障监察支队副支队长 何梅亮——下一步我们还要集合我们专项检查的行动，和大队中队，一起加大检查的力度，也希望劳动者如果说没有调整的，也要及时投诉举报，我们也将对企业进行规范。)
“突然”放假10天 空得让人心慌！
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本周二下午，在华中路的杭州华翔链传动有限公司门口，里三层外三层的人把大门堵的是严严实实，人数共有100多个。一问才知道，这些人都是“华翔链传动”的员工，而他们围了这里，起因居然就是单位贴出来的一张放假通知。
正文：
（杭州华翔链传动有限公司员工 小徐——就是昨天我们看到单位贴出来一张通知，通知上说要我们全体员工放假10天。）
小徐告诉我们，他们的单位到不是经济不景气要裁员，而是马上要整体搬迁到德清去。最近，搬迁工作也一直在进行，厂里不少机器，都已经搬了过去。而单位里贴出来放假通知的意思，也就是为了方便搬迁，让员工休息。可这原本挺好的想法，员工为什么又会有这么大的反应呢？
（杭州华翔链传动有限公司员工 小徐——9、10、11月，三个月的工资没给我们，而且要搬迁，前面都没和我们员工说过，10天回来，我们去哪找老板，钱到哪里去要？）
（杭州华翔链传动有限公司员工——肯定要给我们一个说法的，我们堵住大门，就是不让他们搬东西，拖住他们。）
门口被员工堵了，而单位里车间已经是空荡荡的，两辆装的满满的大货车，只能停在院子里，货车司机也是一脸的无奈。
（杭州华翔链传动有限公司总经理 孙金水——是我们工作没做到位，大家对不起。要放假，应该提前给大家开个会的。）
这位负责人表示，他们单位在这个月的28号就要完成搬迁工作，所以进度十分赶，在这段时间里，也就有很多的工作没有跟上。那他们马上就会把9、10月份的工资补上。而且不愿意去新单位工作的员工，单位也会发放经济补偿给他们。
（杭州华翔链传动有限公司总经理 孙金水——安置费肯定会发的，每个人补偿两个月工资。）
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