本周三，国务院安委会办公室通报称，杭州地铁一号线湘湖站工段事故暴露出五个方面的问题，除了地方政府有关部分监管不力外，其余的四个问题分别是生产过程中的管理问题。而在杭州地铁施工过程中，有关承包方资质审查不严以及违规转包等问题再次引起了各界广泛关注。
有记者调查发现，发生事故的杭州地铁一号线湘湖站工程存在转包迹象。湘湖站项目业主为杭州地铁集团，主要施工方虽为中铁集团，但到承建方手中已转手了四次──杭州地铁一号线的承建方是中铁四局杭州地铁项目部，而中铁四局隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公司。
而据知情人士的消息，所谓的“项目部”，通常就是一些有能力但却拿不到项目的小公司，这些公司上缴给中铁股份有限公司5%的管理费后，便变身为中铁集团层层下包的最后一环。在事故中遇难(失踪)人员包括钢筋、木工、凿除、杂工4个工班，而这4个工班分属不同的承包人。今年9月才“接包”的凿除工班负责人李金透露，他是以个人名义与中铁股份公司项目部方某处承包的，开工2个月来还未与后者签订正式合同。
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根据中央电视台的消息，近年来，中铁集团城建的施工项目发生的重大事故分别是：2007年3月28日，由中铁一局北京轨道建设管理公司负责建设的北京地铁10号线工程发生塌方事故，6名施工者被埋身亡；2007年12月17日，由中铁五公司负责建设的南京地铁2号线施工地面发生断裂，导致市区主干道路面塌方，面积达30多万平方米，没有造成人员伤亡；2008年1月17日，由中铁隧道股份公司施工的广州地铁5号线在施工中突然涌水，发生塌方，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷，出现一个面积大约100平方米的大窟窿，深约5米，事故没有造成人员伤亡。
此外，关于中铁集团所属单位发生了相关的欠薪事件分别有：2005年11月30日，北京市建委公布了11家拖欠农民工工资引发严重极端事件的企业，其中包括中铁四局一公司；2007年9月，四川省武胜县劳动局介入调查中铁二局第四工程公司，欠农民工两百多万元工钱；2007年6月20日，中铁二十五局欠修建洛湛铁路广西岑溪至广东茂名段M1标段古榄隧道进口、出口及虾工钳隧道施工队360名民工工资约600万元；2008年3月14日，湖北省劳动保障厅、省建设厅联合制发文件通报批评了14家存在拖欠农民工工资及工程款行为的单位，其中包括了中铁七局集团武汉工程有限公司；2008年4月25日，湖北省襄樊市劳动保障局和襄樊市市建委公布了12家拖欠农民工工资的企业，其中包括了中铁建电气化局集团第三工程有限公司。2008年4月，西安市建委通报批评了13家拖欠农民工工资的企业，其中包括了中铁建设集团有限公司西安分公司，其拖欠17名农民工2万余元工资。
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本周三，杭州市劳动保障局工伤生育保险处处长蔡坚力在接受杭州电视台综合·生活频道《劳动一周》栏目采访时，对中铁四局承建的地铁湘湖站工段没有给工人参加工伤表示遗憾，他指出，按工伤管理条例规定，中铁四局应该在萧山区为地铁湘湖站项目部的工人们参加工伤保险。不过好在，在地铁开建时，根据地铁集团的要求，整个工程购买了工程财产险和施工人员意外伤害险两个险种的商业保险，所以即使没有了社会保险，商业保险公司也能为公司承担起一定的赔偿责任。
太平洋财产保险股份有限公司浙江分公司总经理助理高俊向媒体确认，凡地铁管理集团及施工方的施工人员都在范围中，截至记者发稿时止，太平洋保险公司已经将第一笔赔偿金200万元交到了地铁集团相关工作人员手中。但是每一个遇难人员和受伤人员的具体赔偿金额还在计算中。不过根据有关的工伤保险待遇规定，因工死亡的，可以得到的补助金为杭州上年度职工月平均工资乘以66个月，按目前的标准大致为17万元，再加上供养亲属的费用，赔偿费用可能达到40-50万元。
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其实在2007年，本市就对建筑施工企业农民工工伤保险明确规定：凡杭州市行政区域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程等活动的建筑施工企业，包括建设工程项目的建筑施工总承包企业、单项工程的建筑施工承包企业、直接发包的专业承包企业，以建设工程项目为单位，向施工所在地的区社会保险经办机构申报，为参与该项目建设的所有农民工统一办理参保登记和缴费手续。根据建设工程造价按照1.1%核定应缴工伤保险费额，施工项目农民工发生人员变动的，应当按月向区社保经办机构申报变更情况。
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地铁湘湖站项目部省了30多万的工伤保险费，要多掏1000多万。忽视巨大工伤的风险的后果令人后怕，若换了是个体户的话，忽视安全生产和工伤风险，后果更加不堪想象，上周，杭州市发出了《杭州市有雇工的个体工商户参加工伤保险有关事项的通知》，通知所有还没有参加社会保险的有雇工的个体户，可以先为雇工单独参加工伤保险了。据了解，目前杭州近10万家个体工商户，相关的工作人员达到20多万人，由于杭州实行的是5险捆绑式参保，所以大多数个体户都采取了个人参保的方式，只缴纳养老和医疗保险，不参加其他3项保险，到现在全市工伤保险参保人员有近270万人，可其中只有300多家个体户，2000多个雇工参加了工伤保险。如果雇工发生了严重的工伤事故，很容易出现雇工拿不到相应赔偿，而个体户有面临破产的情况，杭州市这次决定对五险松绑，也就是说个体工商户可以单独为雇工参加工伤保险。
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本周一，国家人力资源社会保障部发出通知说，根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。国家人力资源社会保障部要求，城镇职工基本医疗保险、工伤保险基金结余规模较大的统筹地区，可采取一次性措施适当降低一定时期的缴费费率。同时基本医疗保险的起付线会降低或提高封顶线，但近期企业最低工资标准将暂缓调整。据了解，截至9月底，北京、天津、上海等19个地区调整并执行了新的最低工资标准，月最低工资标准调整幅度在15%左右。
同时，国家人力资源和社会保障部发出通知，强调要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。人力资源和社会保障部要求，加强失业调控和失业预警，对本地区可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告，并采取措施实施失业预防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。鼓励国有企业带头承担社会责任，尽量减少裁员。对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，要及时足额发放失业保险金。重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生的就业、下岗失业人员和困难群众的就业工作。
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在全球金融危机的影响下，全球各大公司都出现了裁员现象：9月26日，香港汇丰银行辞退了100名员工，本月18日，汇丰银行再次裁员450人，其中负责后勤工作的业务转型部门，被裁减人数最多，占部门总员工数的25%；截至９月30日，花旗集团员工总数减少至35.2万。花旗10月16日发布的财务报告显示，今年第三季度亏损28亿美元，为连续第四个季度亏损，过去一年累计亏损额突破200亿美元，本月17日，花旗集团宣布计划再裁员5.2万，约占其员工总数的14%，计划近期使员工总数相对于高峰时减少20％，花旗集团员工总数去年第四季度达到高峰，全球范围内总计37.5万人；日前，东风标致雪铁龙正式承认裁减1000人，这已经是第4家卷入减员消息的汽车企业，这次裁减的工人属于临时工人，公司方面将在11月1日合同到期后不再和他们续约，之前，该公司一共有9000多名员工，除了东风标致雪铁龙外，奇瑞汽车、长安福特、江淮汽车日前也陆续传来裁减人员的消息，但是多数企业未予以承认； 10月22日，雅虎宣布将裁员至少1500人，这次裁员数字占雅虎大约1.5万员工总数的大约10%，雅虎公司11月17日下午宣布，该公司创始人、现任首席执行官杨致远自即日起辞职。雅虎董事会已经开始物色新的首席执行官。据悉，杨致远辞职与其拒绝了微软提出的475亿美元收购方案有很大关系。目前，雅虎的市场价值仅有微软收购价的三分之一左右。
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本周三，国家人力资源和社会保障部宣布：中共中央、国务院决定，从2009年1月1日起调整企业退休人员基本养老金。这也是自2005年以来连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平。 这次调整企业退休人员基本养老金的对象，为2008年12月31日前已经办理退休手续人员。调整的水平，按照当地2008年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定。 调整时，将采取普遍调整和特殊调整相结合的办法，继续向退休早、基本养老金相对偏低的人员等倾斜。确保明年春节前广大企业退休人员拿到调整后的养老金。
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