2007年4月22日《劳动一周》
 
蔡奇视察本市就业再就业工作
口播:
  这几年来,杭州在就业工作方面的力度是逐年加大,从全市开展创建“充分就业社区”活动,到退还部分外来求职人员的求职费用。可以说在各方面都制定了一系列的优惠政策鼓励失业人员再就业。为了进一步加强就业工作,本周二,市领导来到杭州市人力资源交流中心视察工作。
正文;
  韦婷娟从桐庐来到杭州打工已经有四年多了,现在她有着一份稳定的工作。趁着单位休息,她来到杭州市人力资源服务中心办理退还求职介绍费的手续。她说,现在外来人员进杭的门槛已经基本消失了,工作也比较容易找。就连原来要交给民营职介所的介绍费,这次只要是在正规企业中工作,也能由政府来买单了。对于这些政策的出台,她觉得将能够吸引更多的外来人员来到杭州就业。
  (外来务工人员 韦婷娟——我觉着杭州市制定这样的政策对我们外来民工来说很好的,现在中介费也不要了,又为我们节约了不少。(大意))
  让韦婷娟没有想的是,这次来办理退款手续,见到了新上任的蔡奇市长,蔡市长询问了目前的招工情况和薪资待遇水平,他表示,城市的建设很大一部分依靠着外来人员,为了保证外来人员能及时的找到工作,促进城乡统筹就业,在加大职业中介服务的同时,还必须把各项劳动保障措施落实到位。只有让完全撤除就业门槛,保证劳动者的权益不受侵害,才能吸引到更多的优秀的外来人力资本投身到杭州的建设中来。
  蔡奇表示,除了要加大外来务工人员的就业帮扶外,还必须加大城镇失业人员的扶持力度,目前杭州三大市场有着不少的工作岗位,但是却很难看到有本地失业人员进入市场找工作。这关键还是要失业人员摆正自己的心态,现在各街道社区中都有着比较完善的就业服务网络,只要有良好的心态,其实城镇失业人员也有着很多良好的就业机会。
“跨国餐饮连锁”已被立案调查
口播:
  有关“跨国餐饮连锁店”不当用工的事在各地媒体上频频报道后,各地做出的意见也各有不同,从网上我们了解到,上海市劳动保障部门已经认为这些企业符合当地法规。那杭州的情况怎么样呢?在上周劳动保障部门开始进行摸底调查后,本周劳动保障监察机构正式对肯德基、麦当劳、必胜客三家企业进行检查,并发出询问通知书。
正文:
  据了解,目前在肯德基在杭州的门店共有34家,麦当劳门店8家,必胜客门店9家,有着近4千名工作人员,为了对这三家企业进行全面的调查,劳动保障监察机构向他们发出了询问通知书,要求企业提供所有工作人员的花名册,劳动合同书、协议书,工资发放清单以及同期的社保凭证等材料。市劳动保障监察支队把检查重心放在了对企业的全日制和非全日制员工的用工情况上,并要求企业需要提供所有大学生兼职人员和退休返聘人员的身份证明。
  (杭州市劳动保障监察支队副支队长 张满——我们主要是对他遵守劳动法律规范的情况目前进行调查。那么前期我们主要是对他这个学生啊、退休返聘以及兼职这块作了一个调查,今天呢,我们是进一步对他的全日制职工进行一些调查。)
  对于劳动保障发出的询问通知书,三家企业都表示将全力配合劳动保障机构的检查,但是对于记者的采访,全部采取了回避,拒绝回答任何问题。
  据了解,这三家跨国餐饮连锁在杭企业递交了相关的材料,相关材料显示,这三家单位中,以学生身份兼职为名聘用一些已毕业大学生、不签劳动合同,没有参加社会保险,兼职人员身份证明材料不齐全,劳务协议内容不清楚等。不过对于是否存在低薪问题,监察员也没有正面回应。
“跨国餐饮连锁”公开回应“用工门”
口播;
  “跨国餐饮连锁”在华企业爆出“用工门”事件后,这些企业都接受了劳动保障部门的调查,但都不对媒体做出任何答复。在经过这么多天呢,“跨国餐饮连锁”行业中的相关企业负责人终于首次回应了媒体的报道。
正文:
  日前,肯德基负责人首次对低薪时间作出了正式的回应,称目前肯德基在中国面临最大困状就是,在校学生、离退休兼职人员这些所谓的非正规就业劳动力该如何定价。
  (百胜中国事业部总裁 苏敬轼——我们对这个问题的认识是,我们中国国家劳动部,过去并没有明确规定这几类人员他的劳动报酬一定要跟一般社会劳动要一样。)
  同时从省总工会了解到,麦当劳(中国)有限公司有关负责人也就关于建立工会组织有关事项和省总工会进行沟通,并承诺其在年底之前,在浙江的39家麦当劳分店将全部建立工会组织,并表示,麦当劳浙江公司将认真按照省总工会的要求,积极履行企业社会责任,配合地方工会做好筹建工作。争取尽快建立起工会,并充分发挥工会在企业中的作用,维护好职工的权益,调动广大职工的积极性,共同促进企业和谐发展。
  不过对于两家龙头企业的表态,业内的相关人士指出,虽然这两家公司都做出了正式的回应,但对于低薪问题却都没有做出明确的回答,最主要的原因恐怕还是因为钱。因为根据目前“跨国餐饮连锁店”兼职人员达到60%以上的比例,现在肯德基、麦当劳、必胜客在中国开的连锁店超过1000家,聘用劳工20多万人,按60%的比例计算,有12-13万人属于非正规就业。如果按每人每天工作5小时,每小时少发1元钱,三家企业一年下来就可以少发2到3个亿的工资。所以如果承认低薪的话,“跨国餐饮连锁店”不仅今后要把工资上调少赚这几亿,还要对以前的低薪进行补足,涉及的金额十分巨大。所以目前在中国法律没有明确规定的情况下,“跨国餐饮连锁店”虽然回应了,但还是回避了他们的低薪问题。
新闻链接:非全日制工作这样来定义
口播:
  在我们节目上周播出后,有不少“跨国餐饮连锁店”的员工在看了节目后,都来电询问他们一天都干了7,8个小时,工资是按小时支付的,这样能不能被称为非全日制工作?那本台记者向有关部门进行了了解,现在就把非全日制工作的定义告诉大家。
正文:
  2004年,劳动和社会保障部关于非全日制用工发出了通知,上面对非全日制工作进行了一些定义,指以小时计酬的劳动者,在同一用人单位每周日平均工作时间不超过5小时,每周累计工作时间不超过30小时的用工形式可以称为非全日制工作。
至于观众来电询问的问题,记者向劳动保障部门有关部分负责人进行了了解,得到的答案是只要超过了非全日工作的标准,我们就应该视同他是全日制工作了。
  (声音来源 杭州市劳动保障局工资处处长 张林——我个人认为是属于全日制的,你如果把这种情况也按非全日制用工是不符合了。尽管你是按小时支付的,按小时支付它并不意味着就是非全日制用工,非全日制用工他有两个条件的。)
  据了解,目前非全日制由于企业不缴纳社会保险,最低小时工资标准为6.4元,是由最低小时工资加上了养老和医疗补贴组成的。
而全日制工作,企业需要为其缴纳社会保险,工资不论是按月结算,还是按小时工资结算都是可以的,按杭州的最低工资标准为每月750元计算,每小时工资为4.48元。目前“跨国餐饮连锁店”在杭企业的非全日制岗位,如果工作时间每周没达30个小时的话,那这些企业就要提高员工的小时工资了,如果达到30个小时以上的话,那实际上这些非全日制员工已经是全日制的了,虽然工资是达到了最低工资标准了,但是就有逃避缴纳员工的社保金和养老金的嫌疑了。
  (声音来源 杭州市劳动保障局工资处处长 张林——社会保险啊,你没有交纳。其他问题啊这种包括总的工作时间,你超过了,你没有按照规定时间来保证这种休息、休假,那么我们就要来查他了。)
诈骗医保的上了法庭
口播:
  说完了洋快餐钻了法律空子赚兼职人员的血汗钱,那下面说的呢是有人诈骗大家的“救命钱”。这医疗保险基金是国家为了解决参保者看病难、看病贵问题而设立的专项基金,可是有人却为了牟取一己私利,多次违规配取与本人疾病不相符的药品,造成医保基金的大量损失,最终面临他的将是法律的制裁.
正文;
  据了解,2006年7月10号,杭州市基本医疗保险服务中心接到群众的举报,称杭州汽车机发动机厂退休人员吴建春多次违规使用本人以及他人的规定病种证历本,大量配取与他们或本人疾病不相符的药品。市劳动保障局在立案调查后,发现吴建春确实存在违规情况,并把部分药品低价转卖给台州等地的癌症病人,涉案金额高达50多万元。
  2006年8月21日,因为吴建春的涉案金额巨大,市医保中心向半山派出所报案。8月23日,半山派出所在立案侦察后,对其予以刑事拘留,9月26日,吴建春因涉嫌诈骗罪被依法执行逮捕。今年4月4日,吴建春涉嫌诈骗医保基金案在拱墅区法院公开审理。
目前,市医保中心已追回违规发生的医疗费35.5万元。对涉及本案的其他违规人员也进行了相应的处理。
  (杭州市基本医疗保险服务中心副主任徐玮——我们已经会同有关部门,对相关的医院以及医疗机构,医生,做出相关处理,在这里我们要告戒有关医疗机构和执业医师,一定要规范服务。)
  近年来,杭州市医疗保险的保险范围和额度在不断提高。然而,部分参保人员并不珍惜政府、社会给他们的帮助,而是把医保作为了自己牟利的途径,同时,个别的医疗机构的执业医师不认真校验持证人员身份,默许违规人员配取大量与疾病不相符的药品,也导致了违规、违法行为多次发生。而这些侵用广大参保人员“救命钱”行为,也给医保机构带来了更大的压力。要确保基金得以正常的运转,就必须发现一批,查处一批。
  (杭州市基本医疗保险服务中心副主任 徐玮——在当前整个医疗保险日趋完善的情况下面,我们参保的覆盖面越来越广,我们的保障水平越来越高,那反过来说我们医疗保险监管的压力,监管的责任越来越重。)
口播:
  对这起医疗诈骗案造成的巨大损失和后果,被告人吴建春当然要付上最大的责任。但是相关的医疗机构,以及那些为吴建春提供医保病例的参保者也难辞其咎。在这里,我们也要告诫所有医疗保险参保人员,相关就医凭证只能供本人使用,如果私自将医保凭证借于他人使用,造成医保基金的损失的话,那么参保者也将要付上相应法律责任的,所以这医保卡还是要自己管管好。
民营高校有了定单式专业
口播:
  现在高校毕业生的就业压力大,使得学校也是倍感压力,要想提高他们的就业率,设立的专业就必须要迎合社会的需求。而作为民营高校来说这压力就更大了,只有拥有好的专业和师资力量,才能够吸引到学子。那浙江三联专修学院今年为了能提升学生的就业率,将开设出一个定单式的专业,让学生在毕业后有一个好的去处。
正文:
  这次浙江三联学院开设的定单式专业是音乐舞蹈专业,对于一直以来就是就业率不高的艺术专业,为了保证学生在毕业后能有一份好工作,学校这次将和浙江歌舞剧院联合办学,保证学生在有优秀的专业老师的同时,让学生经过在校期间的学历教育、专业理论学习和音乐舞蹈表演训练,保证学生在毕业后能到浙江歌舞剧院从事舞台表演,或是成为群众文化艺术工作者。
  (浙江三联专修学院董事长 胡正——那么这样的合作对我们开展这样的专业,包括以后的教学,以后的演出那都有比较好的支持。这样的话,肯定对我们开展这样专业,由我们自己来办跟这样合作来办会有更多的优势。)
  作为联合办学的另一方,浙江歌剧舞剧院表示,目前随着人们生活水平的提高,对艺术表演的需求也越来越多,每年剧院都会接有好几场大型的演出。再加上“印象西湖”的表演任务,已经使拥有60多名演员的浙江舞蹈剧院,很难满足目前的演出需求,去外地招收演员,一来很难保证人员的专业素质,二来也很难招收到人。而和学校联合办学后,不仅以后容易招收到好演员了,还使剧院平时有了一个人才的“蓄水池”,一旦有大型的演出,演员不够的话,可以直接从学生中挑选一批人来担当这一任务。
  (浙江歌剧舞剧院院长 陈西泠——我们演出单位本身也需要人才,我们有了这样的合作,那我们就有了一个后备团,这样的话我们提供有些优秀的学生可以进到我们剧院来就业。)
 
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