办理部门：
本人户口所在社区劳动保障服务室， 区就业管理服务处
申办对象资格：
凡杭州市区（除萧山、余杭外）凡在法定退休年龄以内（或未办理按月领取基本养老保险金的）、持有《杭州市就业援助证》人员、持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人、经失业登记的高校毕业生以及城镇其他登记失业人员，自谋职业、自主创业，其自筹资金不足，均可申请小额担保贷款。
办理程序：
1、小额担保贷款的条件
（1）必须是杭州市区在法定退休年龄以内、身体健康、诚实信用、具有一定劳动技能的人（申请人接近法定退休年龄，其小额担保贷款期限不得超过到达法定退休年龄期限）；
（2）申请人提供的营业执照或非正规就业劳动组织许可证有效期必须在1年以上（包括1年），营业执照注册地必须是杭州主城区，同时须提供税务登记证（副本）原件及复印件；
（3）申请人从事的经营服务活动不包括广告业、娱乐业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、洗头、足浴、网吧、氧吧、棋牌等；
（4）申请人必须提供贷款资金使用计划。
如夫妻二人均持有《杭州市就业援助证》，且经营项目和范围性质相同，只有其中一方可以申请。
2、小额担保贷款的额度
对申请人能够提供有效反担保的，可根据其实际情况核定最高不超过5万元的贷款；对申请人不能提供有效反担保的，按照规定的贷款程序审核完毕后，经办银行向由财政、人民银行、经委、劳动保障等部门组成的市联合审查小组提交复核，复核同意的可核定最高不超过1万元的贷款。
3、小额担保贷款的期限
贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期，经担保公司同意继续提供担保的，经办银行可按规定展期1次，展期期限不得超过1年。
4、小额担保贷款的利率
小额担保贷款的利率按人民银行公布的同期基准利率执行，不得向上浮动。
5、小额担保贷款的申办程序
（1）自愿申请。凡符合小额担保贷款条件的人员，可自愿向户口所在社区劳动保障服务室提出小额担保贷款申请。
（2）社区推荐。社区劳动保障服务室对贷款申请人提供的资料进行核实，对符合贷款条件的申请人，填写《杭州市下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》及《借款承诺书》后，推荐到街道（乡镇）劳动保障管理站。
（3）劳动保障部门审查。街道（乡镇）劳动保障管理站审查后，同意的报区就业管理服务处。区就业管理服务处对其进行复审后，同意的通知申请人将有关资料报送至本区受托运作担保机构。
（4）贷款担保机构审核。受托运作担保机构收到相关资料后，应在七个工作日内完成项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任及实地考察等工作。承诺担保的，受托运作担保机构向指定经办银行出具《担保通知书》。
（5）贷款受理和审核。经办银行自收到《担保通知书》及符合条件的相关资料之日起，应在七个工作日内给予贷款申请人正式答复，同意贷款的按有关银行贷款管理规定，办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的，应向申请人说明理由或提出改进建议。
6、小额担保贷款的贴息
（1）对持《杭州市就业援助证》人员、城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款从事规定的服务业项目，由市财政据实全额贴息。贴息不含逾期利息、展期利息和罚息。
（2）对经失业登记的高校毕业生以及其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事规定的服务业项目的，由市财政给予50%的贴息。贴息不含逾期利息、展期利息和罚息。
规定的服务业项目包括：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、其他服务业，除广告业、娱乐业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、洗头、足浴、网吧、氧吧、棋牌外。
7、小额担保贷款贴息资金的申请
借款人到期还本付息的，可持完息凭证向区就业管理服务处申请贴息，贴息资金申请报告需附下铺阿担保贷款合同复印件、贷款人从事微利项目证明、贷款人还本付息凭证等材料，经劳动保障部门审核后直接发诶申请者本人。
借款人到期还本付息的，由市财政给予全额贴息。不能还本付息的，不予贴息。
办理材料：
申请小额担保贷款：1、《杭州市就业援助证》（或《杭州市失业证》、军人退出现役的有效证件）原件和复印件；2、注册地在杭州市主城区工商营业执照或杭州市非正规就业劳动组织许可证的原件和复印件；3、《借款承诺书》；4、贷款资金使用计划；5、劳动保障部门、受托运作担保机构和经办商业银行要求的其他资料。
申请小额担保贷款贴息：1、完息凭证；2、贴息资金申请报告需附小额担保贷款合同复印件、贷款人从事微利项目证明、贷款人还本付息凭证等材料。
办理时限：
1、贷款担保机构审核在七个工作日内完成；
2、贷款受理和审核在七个工作日内完成。
注意事项：
1、小额担保贷款是政府扶持下岗失业人员自主创业的特殊政策，申请人应积极配合有关部门审核。申请人提供的资料，如发现不真实或有隐瞒的，劳动保障部门、受托运作担保机构和经办商业银行均有权拒绝其申请。
2、对弄虚作假骗取小额担保贷款及贴息的和恶意不归还到期贷款的，将严肃查处，情节严重的，还将依法追究刑事责任。
3、《杭州市下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》一式四份，由经办商业银行查收，其中银行留存二份，转送区劳动保障部门、担保机构一份。
4、申请人还应与受托运作担保机构、经办商业银行签订合同。
文件依据：
《关于加强杭州市区小额担保贷款工作的通知》 （杭银发[2006]175号）
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